“我们及时整改行政经费与工会经费混用问题,目前工会经费严格落实一事一请示要求,均用于服务职工和保障工会活动。”
“我们结合工会实际情况建立完善了工会内控制度。”
“我们规范了慰问工会会员的方式,已不再使用现金慰问。”
……
这一系列变化,源于一份巡察建议。
十四届西畴县委开展巡察以来,累计发现工会经费管理使用不规范问题23个,被巡察单位中存在工会经费管理使用不规范问题的单位占比达44.83%。为从源头上解决工会经费管理问题,督促职能部门更好履行职责,西畴县委巡察办向县总工会发出巡察建议,要求对全县基层工会开展专项检查,组织业务培训,督促指导各基层工会按规定使用和管理工会经费。
“工会经费管理使用不规范问题的背后很可能隐藏着变异的‘四风’问题,容不得半点马虎,必须严格管理,防止‘福利’演变成‘腐利’。”该县县委巡察办负责人表示。
“请各基层工会选派1名财务工作人员参加西畴县2023年基层工会财务互审活动,同时,县经审办将同步开展经审抽查,对相关制度、票据等资料进行审查。”
收到巡察建议后,县总工会第一时间组织整改落实。一方面对巡察发现的问题进行“回头看”,对已整改的问题开展举一反三自检自查;另一方面开展财务互审,组织各基层工会相互检查、相互督促、相互学习,强化内部管理和内部监督,并对全县基层工会2020-2021年经费使用情况进行专项审计。
“未建立工会内控制度4家、超标准列支工会经费5家、超范围列支工会经费10家、慰问非会员6家、慰问方式不合规3家、经费混用18家……各基层工会要及时整改,并按要求反馈整改情况。”经财务互审和专项审计,共发现40家基层工会经费管理使用不规范问题301个,涉及制度建设、经费使用范围和标准、会员慰问方式、财务凭证整理等12个方面。
点上的问题面上改、别人的问题对照改、自己的问题精准改。县总工会除了将个性问题反馈至相关基层工会,还梳理出4类11个共性问题进行通报,要求全县各基层工会举一反三自查自纠,全面整改。
“我们切实把办理巡察建议作为解决工会自身问题、提升工作质效的契机,以整改促规范,推动各项工作有新收获、新提高、新成效。”据该县总工会负责人介绍,县总工会将对各基层工会的问题整改情况进行专项督查,对拒不执行整改或整改不到位的,严格按照相关程序进行处理。
此外,为防止巡察建议“一发了之”,该县县委巡察办不定期向县总工会了解掌握巡察建议办理进展情况,压实县总工会牵头责任,确保全县工会系统整改到位。
巡察建议“一子落”,系统治理“满盘活”。以巡察建议促工会经费规范管理,仅仅是该县运用巡察建议推动系统整改的一个缩影。十四届西畴县委巡察以来,该县以巡察建议为切入点,既点“痛穴”指出问题,又开“药方”对症下药,已制发巡察建议12份,监督推动职能部门和被巡察党组织解决了一批区域性、系统性、普遍性问题,实现系统治理、标本兼治。
“巡察发现问题的目的是解决问题,向相关部门发出巡察建议书,指出发现的问题,提出工作建议,既督促被巡察党组织推进整改,又推动同行业未巡先改,通过发现一起、建议一类、完善一批,实现治根本、管长远的目的。”该县县委主要负责同志表示。(李安磊)