广南县坚持边巡察、边总结、边创新,按照“规定动作不走样、自选动作有特色”的要求,以“四项机制”探索实践,让巡察工作向纵深推进。
探索“上门听”巡前调研机制。巡察启动前,针对被巡察党组织的职能特点,由巡察组成员、巡察办有关同志组成调研组,深入到巡察协作配合部门及有关职能部门开展调研,由以往的“请你来沟通”向“上门听你说”转变,通过听取汇报、座谈、访谈、调阅资料等方式,对被巡察党组织进行全面深入了解,不断提高巡前准备的针对性和精准度。截至目前,十四届县委第八轮巡察共深入5个单位开展“上门听”巡前调研。
探索“组办先会商后联审”机制。巡察办在巡察组撤点前深入到各巡察组驻地,通过“现场办公”的形式召开组办联商会议,“面对面”商量确定巡察报告方向和框架,商议巡察专题报告内容等;在巡察组撤点后,根据各巡察组上报的巡察报告情况,组织相关人员灵活采取“组办再次会审”“传阅仔细校改”等方式对报告再次逐一完善修改,有效破除组办之间的信息壁垒,推动组办同频共振,防止巡察报告问题定性不精准、政策依据不充分等情况发生,确保巡察组对各被巡察单位的“政治画像”更加真实准确,为高标准、高质量向县委巡察工作领导小组汇报巡察情况奠定坚实基础。2023年以来,该县共召开组办会商20次、联审20次,提出意见建议400余条。
探索巡后“复盘+交流”机制。每一轮巡察结束后,县委巡察办选定一个“复盘”主题和交流内容,随机抽取一个巡察组的巡察工作情况,组织全体巡察组成员进行复盘检视、查找不足、总结经验、交流做法,形成发现问题、解决问题、整改提高的良性循环,不断探索巡察高质量发展新路径。十四届县委共对5轮巡察的问题底稿、巡察报告进行复盘检视,发现问题36个,开展经验交流5次。
探索巡察移交问题线索“闭环管理”机制。巡察进驻前,由巡察办组织巡察组和县纪委监委案管室、案审室、相关纪检监察室召开巡前通报会,就被巡察党组织的信访举报、问题线索查办、政治生态等有关情况进行通报,让巡察组成员在巡前充分了解被巡察党组织的基本情况、重点人、重点事和重点问题,精准把握监督重点,有序推进政治巡察。巡察期间,针对巡察发现的疑似问题线索,县纪委监委案管室、纪检监察室提前介入,把关定性,按照立案标准进行集体研判,对问题线索定性是否准确、支撑材料是否充分开展点对点、人对人的会商分析,现场逐一“把脉开方”,有效提高问题线索质量。巡察结束后,及时开展巡察移交问题线索典型案例分析会议,由承办案件部门抽取1-2件问题线索,从易发多发问题、证据收集、违纪违法犯罪依据等角度进行分析反馈,进一步提高巡察干部发现问题线索的能力和精准度。2023年以来,共组织召开巡前通报会3次,问题线索典型案例分析会2次,移交问题线索34件。(陈德)