“当时想着密码和银行卡由三人分开管理，上了‘三道保险’，资金肯定安全，没想到都是形同虚设，镇上不让我们私自保管集体资金是对的呀……”

近日，麻栗坡县天保镇天保村委会龙山小组党支部召开党员大会，以该村原组长冯某某挪用资金罪典型案例开展警示教育，深刻剖析该村在集体资金管理方面存在的漏洞和不足。

“三道保险”也不能保障村集体资金安全，怎么回事？事情还得从该村修建村小组集体公墓说起。

2019年11月，龙山村小组以建设集体公墓为由向镇政府申请获批后，从村财镇代管账户中提取村小组集体资金20万元。经群众商议，决定将其中5万元交由副组长陈某某保管，用于公墓建设支出；其余15万元存入银行购买理财产品，以组长冯某某身份信息开户办理银行卡，并设置了“三道保险”：由冯某某、万某某分别设置三个数字组合成取款密码，由副组长陈某某保管银行卡。

“今天取了2万元，还有13万元，这是卡和取款回执。”2020年1月，为支付该村公墓建设资金，经群众同意后，冯某某、万某某到银行取款2万元后，将现金和银行卡再次交给副组长陈某某保管。

“这是村集体的资金，都在这张卡里，还有13万元。”2022年5月，副组长陈某某向新任村小组组长徐某某介绍村集体资金情况，并把卡和前期取款回执单交给徐某某。

“老陈，你确定这卡里还有13万元吗？”

“不会错的，存的15万元，只取过一次2万元，剩的就是13万元。”

“你看这个回执单，上次取款2万元后，账户里余额就只有4.083715万元。”

村干部发现问题后，多次联系冯某某要求其说明情况，但冯某某均以在外务工为由迟迟不肯露面，村小组遂将该问题向该镇纪委反映。

“你是否将自己设置并保管的村集体资金取款密码告诉过他人？”该镇纪委找到设置和保管密码的万某某了解情况。

“第一次取2万元的那天，我就嫌麻烦不想管了，就把我设置的三位密码告诉冯某某了。”

“卡中的13万元及其购买理财产品收益已全部支取完，现在余额为零。”该镇纪委通过查询银行流水，发现冯某某涉嫌挪用村集体资金，多次拨打冯某某电话了解情况均无人接听。

“问题性质和指向非常明确，冯某某挪用村集体资金涉嫌犯罪，侵害群众利益，且涉案金额较大。”该镇纪委将问题线索移送县纪委监委处置。

“知道密码后不久，因为父亲生病住院没钱支付医疗费，我就把这张卡绑定在我的手机银行上，用于支付日常开销。一开始想着暂时借用，过后补上肯定没事的，没想到越用越多，最后全部用完了。”在审查调查中，冯某某如实交代了其挪用村集体资金问题。

经查，2020年1月至2020年6月期间，冯某某利用其管理龙山小组集体资金的职务便利，采取微信红包、微信转账、和支付宝等交易方式，分多次挪用龙山村小组集体资金131691.73元归个人使用。2021年7月，冯某某不再担任龙山村小组组长后，天保村“两委”班子多次催促其归还村集体资金，冯某某均以外出务工拿不到工钱为由不移交村集体资金。冯某某还存在其他违纪违法行为，2023年3月16日，冯某某被开除党籍。2023年6月，该县监委以冯某某涉嫌挪用资金罪移送该县人民检察院依法审查起诉，涉案金额全部追回。

“以前认为只要群众信任，村小组自己保管集体资金，用起来也方便，冯某某这个案例给我敲了一记警钟，已经跟群众说清楚，集体资金全部上存了，留在手里风险太大。”近日，该县铁厂乡一村干部学习冯某某违纪违法典型案例后由衷地表示。

“村干部纪法意识淡薄，基层监督乏力，公示公开不及时，是导致村干部违纪违法的一大诱因。”该县纪委监委党风政风监督室有关负责人表示，将着力压紧压实基层监督责任，督促各基层党组织定期开展村集体“三资”清查工作，切实以严管彰显厚爱，以监督护航村级资金安全和村干部“清”名。（喻天丽）