“石碓窝一组2名公益性岗位人员未正常履行职责，村小组便将其补贴收归村集体，平分到每家每户，不符合相关规定，为什么你们没有及时进行纠正制止？”

“公益性岗位人员未正常履职却领取补贴，村干部和群众反映比较强烈，将补贴平分、全村人员参与卫生保洁的意见很统一，我们都是一个村的，碍于人情关系不好监督，也就睁只眼闭只眼……”面对监督检查组的询问，马关县小坝子村村务监督委员会主任眼神闪躲、一脸为难。

年初，马关县纪委监委组建监督检查组对村务监督委员会开展履职情况督查，发现基层农村地方小、熟人多，“人情网”错综复杂，“三亲六戚”“村好寨邻”抬头不见低头见，特别是很多村组干部，都是当地德高望重、交游广阔的“老辈子”，使得部分村务监督委员会工作人员在开展监督时，存在抹不开情面的情况，大大影响了村务监督委员会的作用发挥和工作效果。

对此，马关县纪委监委找准症结、靶向施策，探索建立镇村“片区协作”工作机制，以乡镇为单位，将3至5个村（社区）划分为一个协作片区，组建“乡镇纪委+职能部门+村（居）务监督委员会”联动监督小组，实行“片区内+片区间”交叉监督执纪模式，定期不定期对基层惠农资金补贴、集体“三资”管理、村干部作风等重点领域、重点环节进行交叉、联合协作监督，进一步打破村域观念、阻断人情干扰，全面消除村务监督人员思想顾虑，从源头上根治基层农村监督执纪“不愿管、不敢管”的顽疾。

“以前开展监督，不可避免会得罪很多邻里好友，导致大家对我们一家子有很多怨言。现在好了，实行‘交叉监督’，可以避开亲戚较多的村子，自己村的工作也有人协助监督，平时面对亲戚朋友、邻里长辈，心理压力也小了。”马关县老马店村村务监督委员会主任谈到“片区协作”工作机制，脸上不乏轻松和释然。

与此同时，该县纪委监委依托年初印发执行的《村（居）务监督委员会工作手册》，实行村务监督“片区长”负责制，挑选政策熟悉、经验丰富、责任心强的村（居）务监督委员会主任担任片区长，通过镇纪委执法“月派单”，明确工作重点和方向；监督员坚持“月汇报”，盘点工作情况和成效；片区长召集“月会审”，研究工作难点和堵点的工作运行机制，大力推动问题在基层一线、前线解决，让“片区协作+联动监督”成为推动基层村务监督人员高效履职、大胆履职的制度保障。

今年以来，该县纪委监委运用“片区协作+监督联动”机制，开展群众身边不正之风和腐败问题等方面监督检查，发现问题线索80个，立案41个，推动解决问题405个。

“‘片区协作+联动监督’工作机制将原本较为松散的村级监督力量拧成一股绳，有效打破村域界限，真正发挥了‘一加一大于二’的效果。”该县纪委监委有关负责人介绍，将继续围绕基层治理、民生保障等方面强化监督执纪，积极探索村务监督管理的有效方式、合理办法，全力保障村务监督委员会作用发挥。（张炯）