“凉水井村产业道路塌方，部分群众住房存在安全隐患，急需解决。”“合掌村医疗废弃物处理厂至小寨村有2公里道路未硬化。”不久前，文山市东山乡党委组织合掌村民情观察员召开座谈会，2名民情观察员向乡纪委书记反映了本村小组存在的问题。

会后，乡纪委立即把各民情观察员收集到的问题进行整理汇总，以“一问题一清单”的方式移交涉及的站所和村委会，实时跟进，解决群众出行问题。

有情况找民情观察员，已成为东山乡村民的共识，东山乡从各村的乡贤、致富带头人、“两代表一委员”等群体中聘请民情观察员11名，设立“民情观察站”，广泛搜集廉情信息和民情民意，对收集到的群众诉求和群众身边的不正之风和腐败问题，及时向村“两委”提出建议和向乡纪委反映。站点的设置，进一步拓宽了民意诉求的渠道和群众监督的路径，推动事关群众切身利益的困难和问题在第一时间得到积极回应、处理。截至目前，该乡民情观察员共开展监督检查21次，提出建议19条，反馈乡纪委推动解决群众急难愁盼问题19个。

“民情观察员对村组干部执行‘四议五公开’、落实民生政策等方面进行全方位监督，让‘小微权力’在阳光下运行。”东山乡纪委书记介绍，民情观察员作为群众与基层治理的纽带，给清廉村居建设增添了崭新的活力，通过建立健全民情观察监督机制，明确民情观察员监督职责、权限和工作流程，发放民情联系卡，确保对村级事务全方位监督。同时，建立民情观察员储备库，让更多的群众参与到基层监督中来。

村级资金、资产、资源管理问题，是群众关心的焦点问题，也是基层干部违纪违法问题的易发多发领域。近年来，文山市纪委监委积极探索基层监督新路径，构建乡镇（街道）纪（工）委、村（居）务监督委员会、村（社区）监察联络员的监督体系，有条件的地方设民情观察员、村务观察员，并与其他村级监督力量组成村级监督小组，统筹村级监督力量开展监督，不断完善对基层群众性自治组织中从事管理人员行使公权力情况的监督，让全面从严治党的触角在基层落地。

为了让村级监督组织监督精准高效，该市采取市、乡、村分级联动形式，即市级举办专题培训班，重点围绕规范村务监督委员会运行与乡镇纪检监察组织有效衔接、党纪法规等进行专题辅导，各乡镇（街道）通过工作例会、业务培训会对村务监督委员会成员进行理论业务培训，提高村（居）务监督委员会成员履职能力和业务水平。

如何推动基层小微权力运行程序化、制度化、透明化，该市纪委监委开出“小微权力”清单，明确每项村级权力具体实施的责任主体、权力运行的操作流程，并督促各村（社区）对村级小微权力清单进行再细化再规范，重点聚焦乡村振兴项目实施、资金使用、作风纪律等方面，广泛收集群众最关心、干部最易出问题的村级权力事项，按村务、党务、“三资”管理、便民服务等类别梳理权力清单，绘制权力运行流程图，厘清村级组织和村干部行使权力的内容，形成干部照单用权，群众照单监督的良好局面。

“下一步，我们将持续发力，统筹好基层监督力量，不断提升基层监督治理质效。”文山市纪委监委相关负责人表示。（吕玉潇  周鸿飞）