中共文山市交通运输局党组关于四届市委第十二轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年6月23日至2025年8月10日，市委第五巡察组对市交通运输局党组开展了常规巡察。2025年8月30日，市委巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，筑牢巡察整改思想根基。局党组高度重视巡察整改工作，始终坚持将巡察整改工作当作一项重要政治任务来抓，树牢巡察整改的思想自觉和行动自觉，把巡察整改工作作为做到“两个维护”增强“四个意识”、坚定“四个自信”的政治检验，作为认真落实全面从严治党、营造风清气正政治生态的实际行动，要牢牢把握巡察整改的根本方向和重要遵循，全力以赴抓好巡察反馈问题整改落实，切实推动全面从严治党向纵深推进。

（二）细化任务分工，压紧压实各级整改责任。认真制定巡察反馈问题整改方案，确保整改责任细化到人、落实到件。同时，为着力推进巡察整改工作步伐，制定《文山市交通运输局巡察整改定期汇报制度》，定期全面研究部署巡察整改工作，真正做到党组书记扛牢第一责任人责任，对重点难点问题带头领办，对重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调；其他党组班子成员落实好整改责任，认真履行“一岗双责”，分领域研究推动各项整改落实到位；各股室按照职能职责及整改任务分工，具体将每一项整改措施落到实处。

（三）紧盯时序进度，从严推动整改落地见效。严格按照时间节点强化部署推进，聚焦反馈问题在整改落实上集中发力，做到即知即改、立行立改，局党组每月调度跟踪巡察整改任务落实情况，先后召开10次党组会、党组扩大会研究部署巡察整改工作，通过听取巡察整改工作进展汇报，及时协调解决巡察整改中的重点、难点问题，确保各项整改工作严格按规定时间节点推进，及时总结推广巡察整改中行之有效的经验做法，补齐制度短板、强化制度执行，推动已完成的整改任务进一步巩固拓展整改成果；需长期推进的整改任务紧抓不放、久久为功。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“持续抓巡视巡察整改的韧劲不足，整改责任层层转交，部分问题整改未清仓见底”方面的问题整改进展情况

1.完善长效工作机制，凝聚整改工作合力推动巡察整改走深走实。不断完善巡察整改制度体系，制定了定期汇报机制，将巡察整改情况纳入每月党组会研究事项，常态化听取整改进展、统筹部署推进举措。累计召开10次党组会及党组扩大会专题研究调度整改工作。同时严格规范班子履职交接流程，明晰工作权责、理顺履职衔接，切实做到整改工作专人抓、持续抓、不断档，全力推动巡察整改落地见效、走深走实。

2.紧盯遗留难点症结，提速低效问题整改。针对巡察指出部分问题整改周期偏长、整改质效不高问题，聚焦金鸡塘道班资产清理推进滞后短板靶向攻坚。由本局牵头联合东山乡、市自然资源局等单位实地核查研判土地权属纠纷，2025年8月形成权属争议处置意见并获市政府批复。先后完成现场产权界定、多方意见统一、宗地界线测绘等各项流程，按时上报相关资料办理权属手续，顺利完成土地产权变更登记并取得不动产权证书，彻底办结该项历史遗留整改事项，切实扭转整改推进慢、成效弱局面。

（二）关于“底线思维树得不够牢，防范和化解潜在风险隐患不够坚决有力”方面的问题整改进展情况

树牢系统安全理念，全面防范化解行业领域风险隐患。一是从严推进道路交通安全隐患专项攻坚整改。全面摸排梳理辖区道路交通安全风险隐患点位72个，目前已完成整改64个，剩余8个未整改隐患点位均纳入在建公路改造项目同步推进实施。二是常态化开展非法营运专项整治执法行动。严格对标全市道路旅客运输行业安全生产及非法营运综合整治专项工作部署要求，始终坚持以执法监管倒逼安全责任落实，持续深化交通运输领域打非治违专项行动，健全完善行政执法全过程记录及行政处罚台账管理制度，做到执法有据、处置规范、台账齐全。三是抓实道路运输行业源头安全常态化排查管控。始终把行业源头安全监管作为安全生产工作重中之重，压紧压实企业安全生产主体责任，常态化开展道路运输企业安全督导检查，从严排查整治各类安全生产风险隐患。2025年9月1日至2026年4月28日，共检查企业505户次，发现问题隐患987个，已全部整改完成。四是强化安全生产警示教育和日常提醒。坚持把安全生产宣传教育和约谈警示作为筑牢安全思想防线的关键举措，常态化组织开展安全生产专题教育培训、集中约谈警示等工作，持续强化道路运输企业负责人及安全管理人员红线意识、底线思维和安全履职责任。2025年9月以来，共开展安全生产约谈9次，约谈企业65户次，约谈人员116人次。

（三）关于“贯彻习近平总书记重要指示批示精神不够到位，规划引领作用发挥不够充分，推动交通强国建设高质量发展有差距”方面的问题整改进展情况

1.深耕“四好农村路”建设，夯实乡村振兴交通支撑。一是聚力完善路网布局，启动平坝至小街、新街至底泥两个乡镇通三级公路重点项目建设，持续优化区域路网结构，提升乡镇道路通行保障能力，为地方经济社会高质量发展筑牢交通硬件支撑。二是紧盯历史存量任务清零，抓实自然村通硬化路这一民生工程。全面攻坚2021年至2024年省级下达建设任务，全面实现符合条件自然村道路硬化全覆盖，切实保障群众安全便捷出行。三是稳步推进客货邮融合一体化发展。坚持以便民利民为工作导向，健全完善城乡交通运输公共服务体系，有序推进全市客货邮融合发展各项工作落地实施，现已全面完成全市113个行政村、24个社区快递网点搭建。

2.强化统筹规划引领，着力破解交通项目落地难题。精准谋划布局，聚焦补网强链、结构优化、融合发展，统筹公铁协同，重点谋划通道建设、枢纽提质、城乡联通及智慧绿色交通项目。凝聚编制合力，加强上下联动、部门协同与专家论证，广泛征求意见，吸纳基层经验，确保规划既符合上级要求，又贴合地方实际，为高质量发展提供坚强交通保障。2026年3月编制完成《文山市“十五五”综合交通运输发展规划》送审稿，将持续深化规划对接，跟踪上级规划批复进展，动态优化市级规划内容，按期完成规划文本编制、征求意见和报批程序。

3.理顺执法监管体系，全面规范综合行政执法运行机制。强化执法人员业务培训力度，组织执法人员开展法律法规、业务知识和执法技能等教育培训6次，进一步提升办案人员的执法能力；严格规范行政处罚案件办理流程。

（四）关于“整治群众身边不正之风敷衍应付，‘四风’问题屡禁不止，群众投诉举报持续走高”方面的问题整改进展情况

1.压实全面从严治党责任，用心用情解决群众急难愁盼。严格贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》,分两次召开党组会议听取班子成员履行管党治党责任情况报告；迅速完善集中整治方案，研究制定《关于开展货车司机投诉处置效率质量不高、农村地区领取邮件快件违规收费的问题集中整治工作方案》。聚力整改投诉短板提升货运诉求处置质效：一是组织9户被投诉的货运公司进行集体约谈，要求企业切实保障货车驾驶员权益，合法合规经营。二是加强投诉、举报处理，对货车司机的投诉做到件件回复跟进，实际解决驾驶员反映的问题。2025年以来，通过12345、12328等方式共受理交通运输领域货车司机投诉23件，办结率达100%，回访满意率为100%。

2.深学纪律制度，筑牢思想防线。一是加强财经纪律学习，在9月30日干部职工大会上，组织对《文山市党政机关国内公务接待管理实施细则》《文山市党政机关差旅费管理办法》进行学习，切实增强遵守中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。二是严格执行审核机制，严格做到全流程审核把关。同时根据财务管理规定，明确审核责任链条为“经办人初审—财务人员复审—分管领导终审”的三级审核机制。

3.严守行业监管底线，统筹服务执法整治。统筹推进网约车行业监管服务与执法整治工作，持续规范行业经营秩序。严格资质审核办理，2025年9月至2026年4月28日，累计核发网约车运输证228、驾驶员证371本。加大非法营运打击力度，期间共立案查处网约车非法营运案件91起。同时约谈11家网约车企业负责人，压实企业主体责任，督促依规合法经营。

4.健全诉求办理机制，全力压降行业信访投诉总量。一是投诉接办方面。严格落实12328、12345举报投诉件接处要求，健全投诉举报受理、分流办理、限时办结、台账登记、回访核实全流程闭环工作机制，按标准按节点抓好各类群众诉求交办处置。2025年9月以来，接到投诉举报案件已全部按照要求处置办理。二是强化岗位履职能力专题教育培训，提升为民服务处置工作质效。聚焦投诉接处工作薄弱环节，2025年11月7日组织投诉举报接处岗位工作人员开展业务专题培训，压紧压实一线工作人员岗位职责，持续提升工作人员诉求受理处置专业化、规范化水平。三是常态化开展分析研判，抓实行业突出问题源头治理。梳理高频投诉领域、突出矛盾问题，形成专题研判分析报告，对投诉高发频发的企业和重点从业人员，常态化开展提醒谈话、警示教育、督促整改，做到从源头压降投诉增量、化解矛盾存量。

（五）关于“领导班子自身建设亟须加强，基层党建工作薄弱，选人用人程序不够规范”方面的问题整改进展情况

1.严格落实民主集中制，不断提升党组议事决策质效。一是健全决策机制，规范议事程序。严格执行党组议事决策制度，会前认真拟定会议议程，做到重大事项不酝酿不上会、不充分论证不研究。党组书记带头强调纪律规矩，督促班子成员强化责任意识、程序意识，坚持按制度办事、按流程操作，确保各项决策合法合规、务实有效。二是严格执法监督，规范集体讨论。对需提交集体讨论的行政执法案件，一律履行集体研究程序，完整形成会议记录并归入执法案卷，做到全程留痕、有据可查。

2.规范干部人事管理，从严抓实选人用人各项工作。坚持以制度管人、按规矩办事，抓实长效机制建设，研究制定了《文山市交通运输局特殊人才招聘管理办法》，严格依照既定制度规范组织开展各类人才招聘工作，全程依规依程序推进招聘各环节工作；同步组织相关工作人员学习招聘人员管理暂行规定及干部人事工作相关政策法规，持续强化干部人事工作纪律意识、规矩意识和依法依规履职意识，从严把好选人用人政治关、程序关、纪律关。

3.从严抓实党员教育管理，全面规范基层党内政治生活。始终把加强党员教育管理、严肃党内政治生活作为全面从严治党的基础性工作来抓，严格落实新时代党的建设总要求。一是及时将地方公路管理段党支部2名党员组织关系转到交通运输局机关党支部，并向机关工委报备，规范完成组织关系转接手续。二是强化党员教育管理。利用党员扩大会议，专题学习《中国共产党党员教育管理工作条例》相关章节，重点对党籍管理、党员组织关系转接等内容进行解读，进一步增强党务工作者业务能力和全体党员组织观念。

三、下步工作打算

（一）持续压实整改责任，拧紧责任链条。切实发挥党组把方向、管大局、保落实的核心作用，将巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，纳入党组重要议事日程，定期研究部署、定期调度推进。压实班子成员“一岗双责”责任，坚决杜绝“重部署、轻落实”的问题，按照清单化管理、项目化推进，持续做好“党组统筹、班子分管、股室落实、全员参与”的整改工作格局。

（二）深化标本兼治，提升整改质效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，采取实地核查、资料查阅、座谈访谈等方式，重点检查整改措施是否落实到位、问题是否彻底解决、群众是否满意，坚决防止问题反弹回潮、死灰复燃。对需长期坚持的整改任务，进一步细化完善整改措施，明确阶段性目标和长远要求，实行常态化管理、动态化推进，定期评估整改成效，根据实际情况及时调整优化措施，确保整改工作持续发力、久久为功。

（三）注重成果转化，推动融合发展。坚持把巡察整改与交通运输高质量发展紧密结合起来，杜绝“整改与工作两张皮”现象，切实把整改成效转化为推动工作的强大动力、转化为服务群众的实际成果。聚焦交通执法、工程建设、资金使用等权力集中、风险较高的关键领域和重点环节，健全完善规章制度、监管机制和内控体系，细化操作流程，强化制度执行，做到用制度管权、管事、管人，实现“整改一个问题、规范一个领域、完善一套制度”，推动整改成果制度化、长效化，答好巡察整改“后半篇文章”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月2日至6月16日（公开期限为15天）。联系方式：0876-2122330；联系地址：文山市凤凰路30号文山市政务中心三楼303办公室；邮政编码：663099；电子邮箱：qxjt2122330@126.com。