近距离联合调研监督,破解“上级监督远”的问题。发挥协作监督作用,联动室组、部门,推动文山州重点项目和“清廉国企”建设,助力3815战略有效实施。今年来,纪检组和第二监督检查室协作配合,对“小切口整治民生领域腐败问题、国有企业重点项目建设、国有企业两拖欠、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、财政清源行动”等开展监督检查,共发现21个问题,有效推动了存在问题的整改,促使13亿脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接财政资金按进度支付;督促完成2023年度惠民惠农补贴资金兑付约16亿元,兑补率达99.85%;督促完成“清源行动”查摆问题878个,完成问题整改697个,完成整改金额578827.64万元;督促国有企业偿还拖欠工程款2182万元,超进度完成11万元;联合州国资委对2020年以来州属4家国有企业薪酬兑现情况开展联合式蹲点调研,发现了企业绩效考核流于形式、无依据发放薪酬、薪酬与企业效益不挂钩等问题6个,纪检组向国资委主要领导发出《预警卡》,向国资委发出《监察建议》,督促国资委及时清理违规发放薪酬,完善制度3个,国有企业薪酬将得到进一步规范、考核指标进一步优化,无依据发放薪酬和无序扩大员工规模带来的风险得到有效降低。通过上下联动监督,精准发现问题,破解“上级监督远”的问题。
交叉监督检查,破解“同级监督软”的短板。今年在开展日常监督检查中,纪检组发现3家州属国有企业纪委均存在“内部监督不到位,监督执纪能力偏软,发现问题难”等短板。纪检组充分调动国有企业纪委力量,开展监督练兵,组织国有企业纪委人员开展业务培训,统筹州属国有企业纪委力量开展2023年度纪律作风建设情况交叉监督检查,发现3家州属国有企业落实“第一议题”制度、 财务管理、“三重一大”决策事项、项目建设管理等问题40个,纪检组下发重点工作提示1个、整改建议3份,提出整改要求20条。通过统一培训、统一标准地开展交叉检查,提高了发现问题的能力,有效破解了“同级监督软”短板。
构建多元化监督格局,破解“下级监督难”难题。针对国有企业项目实施主体都在二三级公司,其资源密集度高、资金体量大、人员密集,但是下级纪检监督机构不健全、人员配备不到位,监督处于盲区等情况,纪检组向3家州属国有企业提出建立州属国有企业监督执纪人才库的建议。在二三级公司中设立监督机构、配备专职纪检干部,将各支部纪检委员纳入人才库。目前,3家州属国有企业纪检工作的人员共有45人(包括兼职人员22人)中,涉及审计、会计、工程设计、工程管理、金融管理等专业,初步形成一个专业结构合理、人员分布广泛、监督视角广阔的纪检工作团队。纪检监察组通过跟班跟案、学习培训、典型案例剖析等方式,提高人才库监督执纪能力。今年来,通过跟班跟案包案提升行动,共同完成35个问题线索处置,其中州属国有企业(纪委)办理23件(立案审查7件);协助纪检组办案件13件,其中立案审查(调查)7件,经初核涉嫌职务违法犯罪按程序移送4件,涉嫌职务违法犯罪资金600余万元,已收缴违纪资金50余万元。通过整合纪检监察、组织人事、财务审计等多方力量,构建信息共享、同题共答、协作配合的多元化监督新格局,破解了“下级监督难”的难题。( 颜钰书)