——文山州民政局2016年党风廉政建设工作综述

2016年，文山州民政局年度党风廉政建设工作坚持以贯彻落实中央、省州党风廉政建设主体责任规定为主线，以开展“两学一做”学习教育、坚决纠正和防止“不作为乱作为”问题整治活动为抓手，认真学习贯彻落实十八届六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话和考察云南时重要讲话精神，中纪委十八届六次全会、省委九届十二次全会、省纪委九届八次全会、州委八届九次全会和州纪委八届七次全会精神，始终保持坚强的政治定力，紧盯“一岗双责”责任不放松，加强督促检查，层层传导压力，着实压实全面从严治党主体责任，突出日常思想教育和监督管理，着力抓好制度落实和纪律执行，坚持抓早抓小，抓实抓细，用好监督执纪“第一种形态”，持之以恒抓好中央八项规定精神和省州实施办法的贯彻落实，积极构建良好的政治生态，年度党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，实现了民政干部队伍健康发展，为保障改善民生，促进全州民政老龄事业稳步发展提供了坚实的组织政治保障，得到了省州纪委一致认可，被州委州政府评为优秀单位。

真抓真学真用，强化从严治党主体责任

抓实十八届六中全会精神学习宣传。十八届六中全会召开后，该局采取收听收看新闻报道、集中学习、专题辅导相结合的办法，坚持把全会精神纳入党组中心组、“三会一课”、“两学一做”学习教育重要内容，认真开展学习宣讲，共举行专题学习3次。抓实理想信念党风廉政建设专题教育。2016年，该局借助“两学一做”学习教育平台，坚持每月开展1次集中学习，充分利用中央、省州纪委查处的违反中央八项规定精神和省州实施办法、落实从严治党主体责任不力被问责通报以及违反换届纪律典型案例广泛开展廉洁警示教育，组织观看了《人生不能重来》《永远在路上》反腐专题片，参观了全州警示教育基地。全年共举行党风廉政建设专题教育、廉政党课教育、党性党风党纪教育10余次。扎实推进廉政文化建设。研究制定了《局机关廉政文化建设实施方案》和《在全体科级党员干部中开展“树清廉家风•建最美家庭”暨“廉政文化进家庭”主题活动实施方案》，投入6万多元，就《廉洁自律准则》、习近平有关廉政建设的重要论述、名言名句、社会主义核心价值观等内容在局机关办公楼进行了布展；向科级党员干部家属发放勤廉倡议书35份，征集廉政及家风家训勤廉格言70条，机关文化的潜移默化作用得到充分发挥。规范落实党内政治生活制度。坚持以新编《党支部工作手册》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为依据，指导直属各支部认真制定“三会一课”工作计划，抓好工作落实。局领导干部率先垂范，带头过好双重组织生活会。先后参加支部党员大会6次，组织生活会2次，推荐表彰优秀党员7名，优秀党务工作者4名，党代表5名。

紧盯“一岗双责”，助推主体责任全面落实

强化党组集体责任落实。该局牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，抓不好党风廉政建设是失职，不抓党风廉政建设是渎职”的思想意识，严格落实专题研究制度，先后3次召开党组会议专题研究部署工作，研究制定了《党风廉政建设主体责任派单制实施方案》和《年度党风廉政建设和反腐败工作计划及责任分解实施方案》，坚持每月制定重点工作推进计划，按照清单突出重点统筹推进。严格落实督促检查、约谈提醒等配套措施，采取定期巡查与检查考核相结合的办法，先后3次组成6个督查组和3个检查考核组，对各支部学习贯彻落实中央、省州纪委全会精神，推进党风廉政建设工作责任制落实等情况开展督查考核，形成合力扎实推进。强化第一责任人责任落实。2016年，该局主要负责人认真履行党风廉政建设第一责任人职责，带头落实廉政党课教育、廉政谈话、“四个不分管”和末位表态制度，先后6次主持召开会议研究部署工作，3次带队巡查考核，7次听取工作情况汇报，上廉政党课教育2次。强化主要领导责任落实。其他班子成员认真履行“一岗双责”责任，及时与分管科室、直属单位负责人研究安排党风廉政建设工作，开展廉政谈话，督促分管科室、直属单位负责人认真履行“组织落实、教育管理、示范带动、监督报告”四个责任。

强化资金监管，正风肃纪推进作风建设

深入纠正“四风”问题。持之以恒抓好中央八项规定精神和省州实施办法贯彻落实。修订完善了《财务管理制度》《公务接待制度》等内部管理制度，严控“三公”经费支出实现负增长。2016年，该局共组织召开全州民政工作会议2次，会议经费支出同比下降了30.3%；举办业务培训4次，经费支出同比下降了67.1%；公务接待费支出同比下降了1.22%；车辆运行费同比下降了1.2 %，无出国（境）行为。扎实开展“小金库”治理，对十八大以来“小金库”治理问题进行了清理和“回头看”，紧盯重大节日，加强经费监管。扎实开展坚决纠正和防止“不作为乱作为”问题专项整治。及时通过“民政e网通”信息平台和QQ群通报干部职工完成工作及出勤情况，着力解决不会为、懒作为、慢作为问题。加强领导干部“8小时以外”监督。采取设立举报电话、填报“8小时以外”监督报告表、州纪委抽查、问卷调查等方式，加强对科级以上领导干部8小时以外的监督与管理。持续开展“六个严禁”专项整治。制定印发了持续推进《严禁领导干部违规使用救灾资金专项整治》等实施方案，出台了《文山州救灾资金管理办法》，规范救灾资金物资申报、审批、分配、拨付和发放程序，做到民政、财政部门统一管理、统一审批、统一拨付，保证救灾资金及时、足额到位，下派3个督查组对8县（市）民生资金管理使用情况进行了督促检查。严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题。结合省纪委通报的部分基层民政部门资金管理混乱被问责通报的典型案例和州纪委查处的丘北县天星乡原民政助理员王德川贪污老年人长寿保健补助案件，该局在利用州纪委民生监管平台加强资金监管的同时，及时采取“四个一”工作措施，加强民生资金监督。即：认真开展一次廉政警示教育、一次廉政谈话、一次自检自查、一次专项督查，加强责任追究，及时堵塞精准扶贫、救灾救助、截留私分、优亲厚友等方面的漏洞，促进民生资金规范管理专款专用。

落实问责措施，推进从严治局持续深入

扎实抓好条例学习宣传。研究制定了《学习贯彻落实问责条例实施方案》和《贯彻落实问责条例实施办法》，坚持把《问责条例》纳入党组理论学习中心组、“两学一做”学习教育重要内容，坚持抓常抓细，反复学学反复，打牢全面从严治党思想根基。督促检查加强责任追究。先后2次派出督查组深入直属各单位、8县（市）民政局开展督查检查，对存在问题2次通报问责，集体约谈6个支部班子成员1次。

落实权责清单，强化廉政风险防控

修订完善了《廉政风险防控工作实施方案》《重要岗位轮岗交流制度》，梳理权力63个，编制关键环节权力运行流程图和重要岗位行政职权运行流程图62个；查找风险点61个，制定防控措施117条；轮岗交流科室负责人6名，制作关键环节重点岗位职权运行流程图及廉政风险防控登记公示栏1个。(肖军锋）