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坚决贯彻落实中央八项规定精神驰而不息反对“四风”——文山州纪委第二纪检监察监督室调研报告

来源: 未知 发布时间: 2018-07-05 04:18

常言说得好,没有规矩不成方圆。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,制定出台了中央八项规定,其后又是六项禁令、严格禁止的财务行为80条和八项规定实施细则。其中:八项规定含盖改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。六项禁令包括严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动;严禁向上级部门赠送土特产,包括各种提货券;严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡;严禁滥发钱物,讲排场、比阔气,搞铺张浪费;严禁超标准接待;严禁组织和参与赌博活动。严格禁止的财务行为80条包括经费管理、公务接待、会议活动、公务出差、临时出国、公务用车改革、停建与清理办公用房。八项规定实施细则包括改进调查研究、精简会议活动和文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、加强督促检查等六个方面共30条。这是中央专门针对“四风”问题立下的规矩,也是铁的纪律,各地方依照中央的八项规定精神,也制定出台了相应的实施办法。可以说,中央和地方对反对“四风”问题已经是三令五申,并赢得了人民群众的拥护,取得了明显成效。然而,作风问题具有顽固性、反复性,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上,正风反腐永远在路上,我们必须坚决贯彻落实中央八项规定精神,以零容忍态度,锲而不舍、驰而不息反对“四风”。

从近年来纪检监察机关检查、调查、处理和通报的情况看,一些单位和干部没有把纪律和规矩挺在前面,贯彻落实中央八项规定精神不力,追求小团体利益和个人利益,顶风违纪的案件屡见不鲜。如私设“小金库”发放奖金、自行制定考核奖励办法发放奖金、虚列工程项目套取资金发放奖金、以加班为名滥发加班费、以开会为名到景区公款大吃大喝、公款送节礼、公车私用、公款旅游、超标准超范围接待、超标准配备和使用办公用房、打麻将赌博等,诸如此类,花样繁多,不胜枚举。以上种种错误行为,均与中央八项规定精神背道而驰,虽然也都分别受到了问责追究,但顶风违纪付出的代价值得深思和警惕。

早在2006年中纪委、中组部、监察部、财政部、人事部、审计署就联合下发了《关于规范公务员津贴补贴问题的通知》(中纪发〔2006〕17号),规定从2007年1月1日起,公务员和参照公务员单位实行统一的津贴补贴标准,规范公务员津贴补贴后,各部门、各单位一律不准自行新设津贴补贴项目;一律不准自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围;一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金和福利;一律不准发放有价证券和实物。而2012年中央政治局审议通过的改进工作作风、密切联系群众的八项规定第八项明确“要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定”。2015年中共中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》,对党员和党员领导干部的廉洁自律行为也作了规范。对于违反中央八项规定精神的各种行为,《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党问责条例》等都有相应的处分、处理和问责规定,但一些单位、一些人却是置若罔闻,心存侥幸,我行我素,真可谓是“不撞南墙不回头”、“不见棺材不落泪”。有违令者“东窗事发”受处分后,在悔过书中写道:我之所以有今天的下场,完全是咎由自取,但要是在事前有人向我敲敲警钟、提醒提醒也就不至于走到今天这个地步。笔者认为,“咎由自取”乃理所当然,但“事前有人向我敲敲警钟、提醒提醒”则是腐败分子“落马”之后的托辞。因为,在每个干部每次提拔履新之前纪委和组织部门都对其进行过任前廉政谈话;党的十八大、十九大精神大家都反复学习过;党的群众路线教育实践活动大家都参加过;违反中央八项规定案件通报大家都看过;反腐倡廉警示教育大家都参加过;廉政大讲堂大家都临听过;大家每年都查找过廉政风险点等,诸如此类,应该说组织对每个干部都做到了苦口婆心、咬耳扯袖、警钟常鸣,要怪只能怪自己缺乏自我保护意识,没有把纪律和规矩挺在前面,早知今日何必当初。

2013年1月22日,习近平同志在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上讲话指出,还有些不正之风也属于腐败范畴,比如,收受礼品、滥发奖金,摊派商品、公费旅游,江湖结义、投桃报李,购物卡、消费券四处发送,等等。说到底,就是只要手中有点权,就要想方设法捞点好处。虽然这些似乎是一些不起眼的小便宜,但面广量大,已经成为诱发腐败的直接动因,其危害不可小视。2018年1月11日,习近平同志在第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上讲话指出,要锲而不舍落实中央八项规定精神,保持党同人民群众的血肉联系。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现,坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义,一把手要负总责。纪律面前人人平等,不分亲疏你我和官大官小,我们必须坚持党要管党、从严治党,把贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作牢牢抓在手上,扛在肩上,落实在行动上,运用监督执纪“四种形态”,严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”方面的案件。一是加大宣传教育力度。各级宣传部门和新闻媒体,要加大对中央八项规定精神的宣传教育力度,让广大干部职工入脑入心,警钟常鸣,敬畏纪律和规矩,增强自我保护意识,法无授权不可为,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二是加强监督检查。充分发挥纪检监察、巡视巡察、督查、审计等专责机关的职能优势,定期不定期地组织精干力量,采取重点检查、随机抽查、明察暗访和交叉检查等方式,加强对各级各部门贯彻落实中央八项规定精神和“四风”问题的监督检查,着力在发现问题线索的能力和质量上下功夫。三是严肃查处案件。对涉及违反中央八项规定精神和“四风”方面的案件,各级纪检监察机关要严格依照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等党纪党规和国家法律法令进行严肃查处,该开除党籍和公职的一律开除,该移送司法机关的坚决移送,该通报曝光的及时通报曝光,做到查处一案,警示教育一片,明镜高悬,利剑出鞘,让贪腐者无地自容,胆敢贪腐者无处遁形。(向清亮)

 


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