党的二十大报告中强调:“全面建设社会主义现代化国家,必须坚持中国特色社会主义文化发展道路,增强文化自信。”清廉机关建设是对中华文明及廉洁文化传承的重要举措,而建设清廉机关如拨古琴一曲,从中悟出两者异曲同工之妙,以厚植廉洁文化土壤,从传承中华文明和廉洁文化中正心修身,涵养文化底蕴,守住为政之本,获得建设清廉机关的能量。

“调音定弦”以筑根基,凝聚清廉机关建设的思想力量。要弹奏出铿锵的廉洁乐章,需要先正调、定弦,将琴最基础的音调调准,古时即有《新论》《三礼图》《梦溪笔谈》论述过调音定弦的重要性。同样,建设清廉机关要坚持把党的政治建设摆在首位,持续深化党员干部忠诚教育、廉洁教育,不断筑牢秉公用权、为政清廉的思想根基。要把政治理论学习作为加强党风廉政建设和履行领导职责的内在动力,坚持领导带头、率先垂范。要组织党员干部要深刻认识“两个确立”的决定性意义,推动机关党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过充分发挥理论中心组示范引领作用和党支部战斗堡垒作用,举行重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,以理论中心组学习、“三会一课”、主题党日活动为载体,将关于全面从严治党、党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述和各级部署要求纳入学习重点,采取“线上+线下”“自学+集中学”“课堂+实地”等方式提升学习效果。

“音律协奏”以成章法,建立健全务实管用的制度体系。在古人看来,古琴的用律取声都自有其固定的章法,通常总结为五音十二律,而这个章法甚至被称为是琴的“纲领”。奏清廉机关建设之“曲”也应有其“五音十二律”,才能以“猛药去疴”,以“声润人心”。一方面要夯实管党治党工作体系,盯紧关键“人”,重点加强对“一把手”和党委班子的履责监督,加强党员干部监督。严格干部日常监督管理,健全岗位廉政风险防控机制,发挥基层党支部管理、监督、教育党员职责,严格落实个人重大事项报告报备制度,实现全覆盖动态化廉政档案制度。另一方面要细化民主集中制和“三重一大”决策制度,健全“放管服”改革和优化营商环境配套制度;落实党务公开、政务公开、司法公开相关制度。再者,制度贵在执行、重在落实,要对机关内控制度建立及执行情况开展专项监督,通过查风险、补漏洞、重执行,构建制度链条有机闭环。同时,要督促各机关结合职能全面梳理小微权力事项,编制完善小微权力清单,制定小微权力运行流程,强化机关公权力运行制约监督和权力事项对外公开,不断强化制度的执行落实。

“爱琴护弦”以利其器,筑牢涵养廉洁文化的主要阵地。工欲善其事,必先利其器,要弹出悠远流长的风清气正“曲”,就要建好用好清廉机关主阵地,要坚持党管意识形态原则,把清廉机关建设融入党的宣传思想文化工作,建强文化阵地。在面上,进一步推进廉政教育示范基地建设,可以依托现有综合展馆、红色文化展馆、党建示范基地精心打造“政治清明、法治清廉、干部清正、政风清朗”的多维清廉机关文化阵地,按照以古为鉴、以人为鉴、廉政党史、警钟长鸣、廉政践行等方向设立专题分管。在点上,依托机关内党员活动场所,深挖本单位独有的廉洁文化资源和清廉元素,打造廉洁文化陈展;或以“清、正、廉、明”四个方面为主题开辟廉政文化专栏,在走廊悬挂格言警句、廉洁故事,打造廉洁展示长廊。在“硬件+软件”宣传上,机关要通过LED显示屏、条幅、宣传展板等形式,结合抖音、微博、微信公众号、网站等全媒体矩阵,积极开展党风廉政建设和清廉机关建设的宣传工作,大力加强网络文明建设,唱响主旋律,传播正能量。在品牌打造上,按照“一机关一特色,一特色一品牌”的目标,针对机关单位特点,从政治建设、组织纪律观念、品德修养、工作作风、廉洁自律等方面有的放矢地打造。同时,做好党建品牌与清廉机关品牌打造的有机融合,创建“党建+清廉”品牌,促进机关形成“大党建、大融合、大提升”的工作新局面。

“曲觅知音”以聚众力,建设清正廉洁实干的干部队伍。知音文化源于古琴艺术源头的伯牙与钟子期的知音故事,先秦诸子将它载于中华文化元典,令它在中华文化宝库中大放光芒。同样,在清廉机关建设的过程中,同样要注重发挥“廉洁知音”的磁场共振作用,建设一支清正廉洁实干的干部队伍,形成学习蔚然成风、个个尽展其才的生动局面。一方面,要强化正确的选人用人导向,贯彻落实好新时期好干部标准,不断完善对干部考核评价机制,把坚定理想信念特别是对党忠诚作为年轻干部必须上好的“从政第一课”,不断拧紧“总开关”,补足精神之“钙”。要在日常监督上下功夫,对出现的苗头性、倾向性问题及时批评教育,引导年轻干部自觉养成在监督下工作、生活、行使权力的习惯,扣好廉洁从政的“第一颗纽扣”。另一方面,要涵养清廉家风,深入开展发出一份廉洁家庭倡议书、赠送一套廉洁书籍、组织一次廉洁谈话、制定一份廉洁寄语、开展一次廉洁家访等家庭助廉活动,让家庭成员成为监督党员干部的家庭“纪检员”,有效将监督拓展到“八小时以外”。同时,要强化示范引领,深入挖掘身边业绩突出、群众认可、立得住、叫得响的廉政典型人物和先进事迹,持续开展学习宣传活动,讲好机关内的清廉故事,引导干部职工对照先进找差距,在思想观念、勤政廉政和作风建设上向先进典型靠拢。(作者:郑舒予）