“现在报账都是在手机平台上提交报销材料,平台审核后就能完成支付,不用再到乡上找领导签字,太方便了。”麻栗坡县推行“三资·银农直联”平台监管机制,源于该县天保镇天保村委会龙山村小组原组长冯某某的惨痛教训。
2022年10月,天保镇纪委在开展“小切口”整治村乡村振兴领域不正之风和腐败问题中,接群众举报,称龙山村小组集体资金仍在原村组长冯某某保管,干部群众多次催还无果。
“村集体资金是乡村振兴的关键要素,久拖不还直接关系群众的‘钱袋子’安全,一定要深入核实。”天保镇纪委对该问题线索进行初步核实后,发现冯某某存在违纪问题并涉嫌违法,遂将该问题线索移送该县纪委监委按程序开展审查调查。
经查,2020年1月至2020年6月期间,冯某某利用其管理龙山小组集体资金的职务便利,采取微信红包、微信转账、微信零钱充值、微信面对面收款和支付宝等交易方式,分多次挪用龙山村小组集体资金131691.73元归个人使用。2021年7月,冯某某不再担任龙山村小组组长后,天保村“两委”班子多次催促其归还村集体资金,冯某某均以外出务工拿不到工钱为由不移交村集体资金。2023年6月,该县监委以冯某某涉嫌挪用资金罪移送该县人民检察院依法审查起诉,涉案金额全部追回。
“农村集体‘三资’管理存在制度不健全、监管不到位的问题,让一些纪法意识薄弱的村干部有了可乘之机,走上违法犯罪道路,不仅损害群众切身利益,也影响农村经济发展,更危及党的执政根基,应当引起重视并设法解决。”在深刻剖析发案原因后,该县纪委监委党风政风监督室向有关部门发出预警卡。
2023年4月,该县正式推行“三资·银农直联”平台监管机制,并制定《麻栗坡县农村集体经济组织资金资产资源管理制度(试行)》,对村集体资金进行电算化规范管理,解决了村级资金使用审批环节到处跑的麻烦问题,同时实现报销数据留痕,便于追溯查询。第三方、乡镇财政所和村(社区)定期核对账目,对农村集体资金管理使用进行全方位监管。村(社区)定期公开公示资金使用情况,自觉接受群众监督,保障小微权力在阳光下运行。截至9月,全县107个村(社区)已全部开立村集体基本账户,95个村(社区)通过系统平台报销并支付成功。
今年以来,该县纪委监委以“小切口”整治乡村振兴领域突出问题为契机,紧盯现代化边境幸福村建设、村集体“三资”管理、扶贫车间、饮水安全、易地扶贫搬迁等重点工作开展专项整治,严肃查处了一批侵害群众利益、侵吞集体资产的违纪违法行为,以案促改推动建章立制,有效解决村集体“三资”管理等乡村振兴领域腐败和作风问题15个,给予批评教育、提醒谈话36人,党纪政务处分4人,通报曝光3批次5个问题9人。
“平台监管不能代替党内监督,要进一步开展整治效果‘回头看’,久久为功抓长久、长久抓,切实将微腐败问题解决在萌芽初期。”该县纪委监委有关负责人表示,将继续把专项整治作为纠治乡村振兴领域乱象的有力抓手,着力在内部监督和外部监督上双向强化,为乡村振兴保驾护航。(喻天丽)