“履职负面清单规定非常全面详细，每条红线时刻都在提醒我们哪些事情不能做、哪些底线不能碰。”拿到村（社区）干部履职行为负面清单后，丘北县双龙营镇普者黑村党委书记表示，近几年普者黑村旅游产业发展如火如荼，村集体经济不断发展壮大，负面清单中就有对落实村集体“三资”监管的具体纪律要求，为村（社区）干部履职设置了底线。

针对村（社区）书记和主任“一肩挑”后权力过于集中，存在的廉政风险，丘北县纪委监委按照加强村干部特别是“一肩挑”人员监督试点的安排部署，从近年来查处的农村干部易发多发的违纪违法典型案例中，深入梳理出村干部易发多发的“三资”管理、财务收支、村务公开等突出问题，制定村（社区）干部履职行为负面清单，推动基层干部规范履职用权、干净为民干事，为“一肩挑”人员规范用权、廉洁用权戴上紧箍咒。

“村（社区）干部特别是‘一肩挑’人员廉洁履职应当注意哪些事项？廉洁履职负面清单怎么写才能一目了然、通俗易懂？这些都是我们制定清单之初就开始考虑的问题。”该县纪委监委党风政风监督室负责人介绍，该县坚持小切口解决大问题，针对村集体“三资”管理、财务收支、“三务”公开等工作，存在“非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物”“公开不及时、不全面，公开过程和内容弄虚作假，流于形式”等问题，以汇总提炼问题表现形式，细化为20条负面清单，提出明令禁止的要求、列出具体条款，为村（社区）干部特别是“一肩挑”人员廉洁规范用权立规明纪、划出“红线”。同时，《清单》还从改进作风、服务群众等方面，列出村干部履职中的“禁止性”内容，督促村（社区）干部特别是“一肩挑”人员规范用权、廉洁用权。

另外，该县纪委县监委在亮明用好“负面清单”的同时，还注重从做好廉政教育、抓实监督管理、完善机制制度、强化惩处震慑等方面，强化对村（社区）干部特别是“一肩挑”人员的监督，全面规范基层“小微权力”运行。

“制定村（社区）干部履职负面清单既是对小微权力运行的约束，也是对干部干事创业的保护，我们将继续积极探索有丘北辨识度的监督方式和途径，加强对村（社区）干部特别是‘一肩挑’人员的监督管理，推动全面从严治党向基层延伸。”该县纪委县监委相关负责人表示。（王灵惠）