首页中共马关县委社会工作部关于十四届县委第十五轮巡察第一巡察组巡察反馈意见 整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2025年9月23日至11月28日，县委第一巡察组对县委社会工作部开展了巡察。2025年12月24日，县委第一巡察组向县委社会工作部反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
（一）研究成立整改工作领导小组，全面加强对整改工作的领导。成立由部长任组长，副部长任副组长，全体干部职工为成员的巡察整改工作领导小组，明确领导小组主要职责是统筹推进整改工作，研究解决整改过程中的重大问题，督促检查整改任务落实情况。下设办公室在部办公室，负责整改工作的日常协调、调度推进、材料汇总等工作，确保整改工作有人抓、有人管、有人督。
（二）研究制定整改工作方案，全面压实巡察整改工作责任。结合巡察反馈的问题，对照反馈意见，逐问题、逐条款进行梳理分析，研究制定了《中共马关县委社会工作部关于十四届县委第十五轮巡察第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，建立了“问题清单、任务清单、责任清单”，明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任股室和完成时限。
（三）召开整改工作动员部署会，全力推进各项问题整改落实。召开巡察整改动员会议，对整改工作进行全面安排部署，明确各领导班子成员为整改工作第一责任人，各股室负责人为整改具体责任人，将整改任务分解到具体股室，层层传导压力，确保责任到人、任务到岗。同时，领导班子成员落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，牵头抓好分管领域存在问题整改工作，形成全员协同、合力攻坚的整改格局。
（四）建立整改工作定期研究机制，每月研究推进巡察整改工作。每月召开班子会议研究巡察整改工作，听取各股室汇报整改工作进展情况，研究解决整改过程中存在的困难和问题。对整改任务落实情况进行督办，对整改推进不力、进展缓慢的责任领导和责任股室进行督促，对整改敷衍塞责、弄虚作假的严肃追责问责，确保整改工作按计划、按要求推进。
（五）坚持标本兼治，健全完善长效整改机制。始终坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好具体问题整改的同时，深入剖析问题产生的根源，举一反三、建章立制，着力构建长效机制，防止问题反弹回潮。一是健全完善制度体系。结合巡察反馈问题和整改过程中发现的薄弱环节，修订完善县委社会工作部《财务管理制度》《公务活动管理制度》《公文管理制度》《印章使用管理制度》等制度，形成“用制度管人、用机制管事”的良好格局，切实堵塞制度漏洞，提升工作规范化水平。二是强化制度执行力度。加强对制度执行情况的监督检查，定期开展制度执行情况专项督查，对违反制度的行为严肃追责问责，确保各项制度落到实处、发挥实效，坚决杜绝“制度空转”“形同虚设”等问题。三是加强成果转化运用。把巡察整改与推动全县社会工作高质量发展结合起来，把整改成效体现在工作落实、服务群众、队伍建设等各个方面，切实把巡察整改成果转化为推动工作的强大动力，推动县委社会工作部各项工作再上新台阶。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
县委第一巡察组巡察反馈问题27个，已全部完成整改。整改期间，新建完善制度10项，具体整改进展情况如下。
（一）关于“风险防控有漏洞”问题
1.履行保密工作责任制不到位。
整改落实情况：一是将保密工作与中心业务工作同安排同部署。二是规范保密工作台账。三是完善保密设施设备。（已完成整改）
2.意识形态工作责任未扛实。
整改落实情况：扛实意识形态主体责任，将意识形态工作纳入重要议事日程。领导班子会议定期专题研究意识形态工作，确保意识形态领域安全稳定。（已完成整改）
（二）关于“信访工作责任未压实”问题
3.信访总量呈上升趋势。
整改落实情况：深化新时代“枫桥经验”，全面落细信访矛盾纠纷排查化解，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早介入、早处置。将信访问题化解在基层、化解在萌芽状态，2025年信访总量同比下降。（已完成整改）
4.源头治理责任压得不实，重复上访、越级上访问题突出。
整改落实情况：狠抓源头治理，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，全面排查各领域各辖区信访矛盾纠纷。对排查出来的信访矛盾纠纷，严格落实“三到位一处理”工作原则，提高实质化解率，努力实现“事心双解”。2025年重复上访、越级上访均同比下降。（已完成整改）
5.信访事项转交办不精准。
整改落实情况：一是对收到的信访件认真分析研判，对交办有争议的信访件，组织涉及单位协调，明确牵头单位和配合单位。二是提前与相关部门、乡镇沟通到位，对每件信访件对接可能涉及的化解责任单位，做到精准转交办。2026年以来，无交办不精准导致退件情况发生。（已完成整改）
6.信访事项跟踪督办不到位，审核把关不严。
整改落实情况：一是加强对信访件的跟踪督促指导力度，严格落实信访事项办理时限规定，确保信访件按时受理、办理、答复。二是加强日常巡查，对即将超期受理、超期办理案件第一时间提醒责任单位严格按时限处理。2026年以来无超期受理、办理情况发生。（已完成整改）
7.信访工作法治化落实有差距。
整改落实情况：严格落实《信访工作条例》第三十一条规定，对应当通过审判机关诉讼程序或者复议程序、检察机关刑事立案程序或者法律监督程序、公安机关法律程序处理的，涉法涉诉信访事项未依法终结的，按照法律法规规定的程序处理。应当通过仲裁解决的，导入相应程序处理。可以通过党员申诉、申请复审等解决的，导入相应程序处理。可以通过行政复议、行政裁决、行政确认、行政许可、行政处罚等行政程序解决的，导入相应程序处理。属于申请查处违法行为、履行保护人身权或者财产权等合法权益职责的，依法履行或者答复。（已完成整改）
（三）关于“基层治理工作落实有短板”问题
8.村（社区）证明事项出具不规范。
整改落实情况：根据中央及省州关于规范村级组织证明事项工作要求，马关县及时下发文件到各乡镇，并制作表格统计不应由村（社区）出具的证明事项而仍有企业、各单位要求出具的证明事项，2025年10月21日至2026年4月10日期间，未出现开具不应由村（社区）出具的证明事项。2026年2月24日，组织全县涉及村级证明事项的部门及企业开展专题“回头看”，并针对村级证明事项工作进行再培训，重点解读不应由村（社区）出具的证明事项清单及替代办理流程；2026年3月1日利用“3·5”学雷锋纪念日暨“志愿彩云南·七乡志愿红·骏马雄关”志愿服务活动对不应由村（社区）开具的证明事项进行宣传；利用微信群，电话指导村（社区）开展工作10余次。（已完成整改）
9.村（社区）机制牌子制作悬挂不规范。
整改落实情况：根据中央及省州关于规范村级组织机制牌子悬挂“4+2”工作要求；再次对全县130个村（社区）村级组织机制牌子开展全覆盖“拉网式”排查，精准梳理出不规范、缺失牌子30块，涉及仁和镇、马白镇等7个乡镇。目前已全部完成补装，实现全县村（社区）机制牌子名称、规格、式样统一规范，全覆盖、无遗漏。（已完成整改）
10.村级共建理事会作用发挥不明显。
整改落实情况：严格落实文山州全面推广村级共建理事会工作机制要求，截至目前，全县实现130个村（社区）共建理事会、1682个村民小组共建小组全覆盖。将1.0版本中“村级理事会+专业服务组+共建（共治）小组”成熟工作模式与产业发展深度融合，培育本土技术人才、搭建产销对接平台、完善利益联结机制，形成了一套可复制、可推广的2.0版本试点经验。（已完成整改）
11.志愿服务管理体系不完善。
整改落实情况：2025年12月25日召集志愿服务工作协调机制成员单位召开志愿服务专题会，全面梳理志愿服务工作短板弱项，研究部署2026年度志愿服务重点工作任务并协商2026年花山节志愿服务工作；2026年1月30日召开“聚志愿力量·筑花山温情”专题会，会议着重安排春节期间志愿服务的各项服务工作，要求将“驿马同行”“骏马雄关”2个强边固防志愿品牌，整合到整个花山节志愿服务活动中，大幅提升品牌知晓度和影响力。2026年3月1日，组织全县各单位在松江花园开展“3·5”学雷锋纪念日暨“志愿彩云南·七乡志愿红·骏马雄关”志愿服务活动，品牌影响进一步得到提升。（已完成整改）
12.村规民约制定有差距。
整改落实情况：换届结束后，于2026年2月25日下发工作提醒函，要求各乡镇结合辖区实际、群众需求以及换届后工作新形势、新要求，及时组织修订完善村规民约（居民公约），确保内容合法合规、贴合实际、通俗易懂、便于执行，充分发挥村规民约（居民公约）在规范行为、化解矛盾、弘扬新风中的约束和引导作用，推动基层自治规范化、制度化。（已完成整改）
13.消防入户试点工作推进滞后。
整改落实情况：根据《文山州党建引领基层治理消防入户五条措施》工作要求，联合县委政法委、消防救援大队等8部门协同发力，全县已在马白镇、坡脚镇和夹寒箐镇4个村（社区）、5个村（居）小组推进消防入户建设。2026年完成大栗树乡腊科村消防入户试点的调研工作，并于2026年3月17日对接县供电局给予物资支持腊科村。于2026年2月25日下发工作提示函，要求未开展消防入户宣传试点的乡镇迅速部署，明确试点村（社区）、细化试点方案，确保每个乡镇至少建成1个消防入户宣传试点，以点带面、全面推进，切实筑牢基层消防安全防线。（已完成整改）
（四）关于“安全生产和消防安全工作落实不力”问题
14.安全生产工作重视不够。
整改落实情况：一是制定了县委社会工作部安全生产检查方案；二是2026年1月22日召开领导班子会议，对2025年安全生产工作作了总结，对2026年安全生产工作进行了专题研究部署；三是2026年3月5日组织开展了安全生产培训；四是坚持日常巡查与定期安全生产全面检查相结合，每周开展日常巡查，每月开展全面检查，发现隐患及时整改，完善了县委社会工作部安全生产检查台账；五是3月20日组织开展了安全生产应急演练，进一步提高干部职工安全生产意识和应对能力。（已完成整改）
15.落实消防安全工作不到位。
整改落实情况：一是建立健全了县委社会工作部消防安全检查台账；二是坚持日常巡查与定期消防安全全面检查相结合，每周开展日常巡查，每月开展全面检查，发现隐患及时整改；三是2026年3月5日组织干部职工开展消防安全生产知识培训，从消防安全形势与重要性、火灾基础知识、日常火灾预防与隐患排查、消防设施与器材使用、火场逃生与自救、消防安全法规与责任、典型火灾案例分析7个方面对干部职工进行了培训。3月20日组织开展了消防安全应急演练，通过培训、应急演练进一步提高了干部职工消防安全意识和应对能力。（已完成整改）
（五）关于“骑手友好社区建设迟缓”问题
16.骑手友好社区建设迟缓。
整改落实情况：一是联动县住建、县综合执法局、社区及物业、医院等单位，在城区主次干道、商圈、社区周边及医疗机构4个重点区域，设置外卖骑手专用停车位90个，有效缓解外卖小哥“停车难”问题。二是依托社区“云岭先锋新家园”“骑手友好社区”“骑手友好医院”（县人民医院、县中医院、县妇幼保健院）等，整合服务阵地资源，建设了工作咨询台、地图指引牌、路标指引牌等“骑手友好场景”。（已完成整改）
（六）关于“党风廉政建设主体责任落实不力”问题
17.主体责任压得不实。
整改落实情况：一是2025年1月27日，县委社会工作部召开党风廉政建设专题会议，专题研究全面从严治党工作和反腐败工作；二是2025年4月30日，邓金波同志给全体干部职工上廉政党课；三是2025年5月16日，县委社会工作部召开政治生态工作专题会议，专题研究政治生态工作；四是2025年9月24日，县委社会工作部召开党风廉政建设专题会议，专题研究党风廉政建设和反腐败工作；五是2025年10月30日，县委社会工作部召开干部职工会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作；六是2026年1月22日，县委社会工作部在领导班子会上总结2025年党风廉政建设工作，研究2026年党风廉政建设和反腐败工作。党风廉政建设工作已按要求整改并有序推进。（已完成整改）
18.“一岗双责”履行不到位。
整改落实情况：一是2025年12月19日，县委社会工作部召开领导班子会议，邓金波同志听取了龙勇、肖亚琪、平光辉同志就“一岗双责”履行情况汇报，听取汇报后邓金波同志逐一进行了点评；二是严格落实“一岗双责”责任制，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查。督促班子成员牢记岗位职责，主动扛起分管领域责任，加强对分管股室的监督指导，推动班子成员履职尽责、担当作为，形成齐抓共管的工作格局，2025年以来县委社会工作部未发生不廉洁事件。（已完成整改）
（七）关于“财务制度执行不严”问题
19.先出差后审批。
整改落实情况：一是在2025年10月30日召开的干部职工会上通报了2025年先出差后审批情况，要求全体干部职工要立行立改，在出差前要先从公务之家提交差申请，不能再出现先出差后审批的现象；二是经2026年2月9日领导班子会研究同意，经与县财政局等部门对接，已于2026年2月9日对出差审批权限进行限制，在公务之家平台的出差申请相关设置中，设置为不允许后补出差申请，干部职工出差1天或1天后才在公务之家申请出差，已经不能申请。（已完成整改）
20.差旅费报销附件不齐全。
整改落实情况：一是2025年12月24日，督促涉及同志联系机票采购单位云南航飞商务有限公司出具了2024年8月26日昆明至北京大兴南航CZ3902航班最低票价证明，涉及金额2140元；二是严把报销关，干部职工差旅费报销严格审批报销关，做到附件不齐全不报销、审批手续不齐全不报销。三是2026年2月13日，在干部职工会上组织学习《马关县财政局关于印发<马关县党政机关差旅费管理办法>的通知》（马财行〔2024〕106），要求全体干部职工严格执行。（已完成整改）
（八）关于“机关党建工作落实有差距”问题
21.党建工作重视不够。
整改落实情况：一是2025年根据党建工作要求制定了县委社会工作部党建工作计划、理论学习计划，并按计划开展了“三会一课”、理论学习等；二是2026年1月22日在领导班子会议上总结了2025年党建工作，并研究部署了2026年党建工作，将党建工作纳入2026年社会工作部重点工作任务清单，做到了及时研究及时部署。（已完成整改）
22.党员发展工作存短板。
整改落实情况：一是于2026年3月5日组织我部非党同志开展了谈心谈话，向非党同志谈思想、谈工作、谈感受，进一步提高非党同志对党的认识；二是根据分管工作明确3名副部长分别作为3名非党同志培养联系人，从思想上、工作方法方式上帮助他们，不断提高非党同志对党的认同感及工作能力。三是2025年11月主题党日、2026年2月主题党日2次将非党同志纳入参加活动范围，通过党的活动使非党同志思想政治素养不断得到锤炼。（已完成整改）
23.个别党员未按规定参加主题党日活动。
整改落实情况：一是提前统筹协调党建工作与业务工作，业务工作量大的时候尽量不组织外出开展活动，做到错峰开展；二是2025年第四季度以来，主题党日活动等开展前及时征求广大党员意见建议，提前发布通知，让大家提前安排工作，尽量确保按时参加党的活动；三是严格请销假制度，确保因工作不能参加的必须经主要领导同意后方可不参加，否则一律不得请假，进一步提高了我部党的活动出勤率。（已完成整改）
（九）关于“两新组织主体责任抓得不牢”问题
24.研究部署不到位。
整改落实情况：一是2026年1月27日制定《2026年度非公有制经济组织和社会组织工委书记抓基层党建工作责任清单》。清单明确了核心责任、具体工作任务等，为工委书记履职尽责提供了清晰遵循。二是已将“两新”组织党建工作纳入工委重点工作台账，2025年共召开专题研究会议10次，超额完成每年至少4次的要求，常态化推进工作落实。三是已建立“事前-事中-事后”闭环管理机制，做到部署有方案、推进有督促、完成有反馈，确保“两新”党建工作部署落地见效。（已完成整改）
25.“党建强发展强”工作亮点不突出。
整改落实情况：一是各乡镇已结合本地“两新”组织发展实际及党建基础，完成1个“党建强、发展强”培育对象选定工作，明确培育重点，为后续精准培育奠定基础。二是已制定印发《马关县委“两新”工委领导班子挂钩联系“两新”组织工作方案》，结合培育对象实际细化指导举措。工委领导班子成员已与挂钩“两新”组织完成对接，以实地调研、座谈交流等方式，从党建规范、组织作用、发展规划、品牌打造等方面精准指导，助力理清发展思路、破解实际难题，提升党建工作水平。当前正指导其打造特色党建品牌，示范效应渐显。（已完成整改）
26.“两个覆盖”工作推进缓慢。
整改落实情况：一是联动县市管局、总工会、妇联等部门，对73户未实现党的工作覆盖企业开展“拉网式”复核，确保核查无遗漏、工作规范落地。二是联合县民政局、市管局等部门，摸清未覆企业职工、党员、经营等关键信息，建立“一企一档”台账并实行动态管理。三是根据非公企业情况分类制定覆盖推进方案，精准施策推动党的工作覆盖，最终实现三年攻坚的164户非公企业“两个覆盖”率均达100%，其中2025年重点攻坚的24户非公企业“两个覆盖”率100%，核心目标圆满完成。（已完成整改）
27.“两新”组织党员发展工作滞后。
整改落实情况：一是强化入党积极分子培养。对接县委组织部明确培养要求，聚焦“两新”组织关键群体挖掘优秀人才，通过多元形式加强思想教育与能力提升，充实储备力量。截至目前，“两新”组织已新增纳入2名入党积极分子，分别为1名非公企业职工和1名网约配送员，同时推动2名党员入职网约配送企业，进一步优化队伍结构。二是规范党员发展流程。严把“入口关”，细化党员发展各环节管控，建立全程纪实制度，严控发展质量，稳步壮大“两新”组织党员队伍。（已完成整改）
三、下步工作打算
（一）持续强化政治引领，筑牢整改思想根基。始终把党的政治建设摆在首位，坚持“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作、信访工作的重要论述。加强“会前学纪”，建立常态化学习研讨机制，将巡察整改与党纪学习教育、业务培训相结合，不断提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“一岗双责”，健全“主要领导负总责、分管领导具体抓、股室负责人抓落实”的责任体系，确保整改方向不偏、力度不减。
（二）坚持问题导向，狠抓整改闭环落实。对已完成的整改任务开展“回头看”，通过查阅资料、实地走访等方式，坚决防止问题反弹回潮。主动邀请派驻纪检组参与“三重一大”事项决策监督，确保整改过程规范透明、结果真实可靠。
（三）深化标本兼治，健全长效制度体系。聚焦“两新”组织党建、信访维稳、基层治理等核心领域，全面梳理现有规章制度，查漏补缺、修订完善，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对共性问题和深层次根源，举一反三、系统治理，从制度上堵塞漏洞，杜绝同类问题重复发生。
（四）注重成果转化，赋能中心工作提质。加强向上级行管部门的请示汇报，将巡察整改与全县社会工作重点任务深度融合，以整改促改革、以整改促发展。聚焦群众急难愁盼，健全矛盾纠纷多元化解体系，打通服务群众“最后一公里”。强化“两新”组织党建引领，提升基层治理效能，切实把整改成效体现在推动工作、服务群众的实际行动上，为全县经济社会高质量发展贡献社会工作力量。
欢迎广大干部群众对县委社会工作部落实巡察整改落实情况进行监督。若有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0876-3059186；
通信地址：马中路30号中共马关县委社会工作部；
电子邮箱：mgxshgzb@126.com。
中共马关县委社会工作部
2026年8月10日
