云南马关骏成集团有限公司关于十四届县委第十四轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年6月17日至8月17日，县委第三巡察组对云南马关骏成集团有限公司开展了常规巡察。2025年9月8日，县委巡察组向马关骏成集团有限公司反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）成立整改工作领导小组，全面加强整改组织领导。为切实扛起巡察整改主体责任，确保巡察反馈意见整改工作有序推进、落地见效，骏成集团党总支专题研究部署，成立巡察整改工作领导小组，全面加强整改工作的统筹领导、组织协调和督促落实，为整改工作提供坚强组织保障。领导小组成员如下：

组  长：宁  刚  集团公司副董事长、总经理

副组长：郭洪柱  集团公司副总经理

刘昱言  集团公司财务总监

成  员：苏太奎、喻  鹏、蔡忠亚、李青鑫、代忠国、王廷安，各公司负责人

领导小组下设办公室于骏成实业公司综合办公室，负责日常协调、台账管理、进度督查等具体工作。构建党总支统一领导、领导小组统筹协调、各部门分工落实的工作格局，确保整改工作不走过场、取得实效，推动巡察反馈问题真改、实改、彻底改。

（二）制定整改工作方案，全面压实巡察整改责任。领导小组成立后，第一时间组织专题研讨，对照巡察组反馈问题，逐条梳理、逐项分解，研究制定《中共云南马关骏成集团有限公司党总支关于十四届县委第十四轮巡察第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确整改总体目标、具体任务、整改措施和完成时限。严格落实“一岗双责”，构建党总支书记负总责、班子成员分工负责、各部门具体落实的责任体系，将整改任务层层分解到班子成员、责任部门和具体责任人，形成人人有责任、事事有落实、件件有回音的整改工作格局。同步建立问题清单、责任清单、时限清单三张清单，实行销号管理，确保每个问题有人管、每项整改有抓手，切实把巡察整改责任压实到岗、落实到人。

（三）召开整改动员部署会，全力推进问题整改落实。骏成集团党总支召开巡察整改专题会议6次，传达学习上级巡察工作文件精神、巡察反馈意见及整改工作要求，全面通报巡察反馈问题，深入剖析问题根源、工作短板及巡察整改的紧迫性与重要性。把巡察整改作为检验政治担当、工作作风和履职能力的重要标尺，作为落实全面从严治党要求、补齐短板弱项、防范化解风险的关键抓手。会议详细解读整改工作方案，明确整改目标、时限、责任分工和具体举措，对反馈问题实行清单化管理、项目化推进、销号式落实。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

县委第三巡察组反馈问题共47个，截至目前，已完成整改40个、基本完成整改5个、未完成整改2个。整改期间，新建完善制度31项，清退违规资金6.54万元，具体整改进展如下：

（一）持续整改动力不足，巡察、审计监督发现问题整改未达预期目标

1.巡察反馈问题边改边犯。

整改情况：2025年11月10日，公司组织经营班子成员与财务人员开展内部财经纪律警示学习教育；2025年8月20日、11月14日召开经营班子扩大会议，将党风廉政教育纳入会议议题并开展廉政警示教育。（已完成整改，并长期坚持）

（二）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透，落实国有企业改革部署要求不扎实

1.理论学习抓得不实。

整改情况：2025年8月20日、11月14日召开经营班子扩大会议，严格落实“第一议题”制度，将省、州、县重要讲话及指示精神纳入会议学习内容。（已完成整改，并长期坚持）

2.学习宣讲示范作用发挥不明显。

整改情况：2025年9月30日，公司主要领导到马关县大栗树乡大倮者村委会开展专题党课及主题教育宣讲，并在后续挂联工作中长期坚持。（已完成整改，并长期坚持）

3.人力资源规划不足，企业管理型、专业技术人才储备短缺

整改情况：一是优化完善公司定编定岗，结合集团及子公司岗位实际制定竞争上岗方案，竞争上岗结束后，空缺岗位按程序报请县国资局启动公开招聘；二是主动向主管部门汇报，充实空缺领导班子成员；三是健全完善各项管理制度及薪酬体系，为留住人才创造良好条件。（基本完成整改）

4.公司监事会监督作用发挥不明显。

整改情况：2025年11月28日，公司向县国资局呈报取消监事会、设立审计委员会的请示，经批复同意，已完成监事会撤销工作，并成立审计委员会，履行监督职责。（已完成整改，并长期坚持）

（三）聚焦主责主业推动发展定力不足，国有企业核心竞争力提升乏力

1.企业业绩未达预期目标。

整改情况：一是结合各公司经营实际，拓展上下游经营渠道，制定经营计划，稳步提升经营收益；二是定期召开经营分析会，动态调整经营策略，确保经营计划落地见效。（基本完成整改）

2.国有资产未有效盘活。

整改情况：一是金绿公司按照国有资产管理规定，制定木材加工厂闲置资产盘活方案；二是汇智公司优化闲置车辆调配管理，已完成闲置车辆出租，减少资源浪费；三是6处行政事业单位闲置房屋已成功出租，实现有效盘活。（已完成整改，并长期坚持）

3.村集体收益分配不到位。

整改情况：严格按照新修订的村集体经营收益分配方案执行分配，对已产生的村集体经济收益，按收益分配明细足额完成资金拨付。（已完成整改，并长期坚持）

4.对安达公司运营监管不严，导致检测线停业整改。

整改情况：一是强化责任追究，对因监管不力引发问题的直接责任人予以追责，对相关领导进行问责，压实监管责任；二是举一反三，组织各公司全体员工开展业务培训，重点学习行业法规与操作规范，提升员工责任意识与专业能力，从源头防范同类问题发生。（已完成整改，并长期坚持）

5.下属公司费用收缴未应收尽收。

整改情况：一是芸溪公司成立历史欠费专项催收工作领导小组，制定工作方案开展催缴，截至报告日，已催收欠缴水费32.24万元，后续将持续加大催收力度；二是拓鑫公司通过化债，于2025年10月22日收回欠费1257342.24元；三是安达公司通过小程序推送、派发传单等方式加强缴费宣传引导。（未完成整改）

6.投资决策缺乏科学论证。

整改情况：一是严格按照县人民政府批复的《目标责任书》经营指标开展经营活动；二是制定《项目分析管理论证制度》，规范项目投资决策流程；三是在工程结算中严格执行制度开展总结评价，木厂镇杨茂松布依族传统村落建设项目已于2025年11月25日完成竣工决算。（已完成整改，并长期坚持）

（四）履行全面从严治党“两个责任”存在短板，党风廉政建设抓得不严不实

1.落实“第一议题”“会前说纪”有差距。

整改情况：一是严格执行会前说纪制度，将其纳入各类会议固定议题，党总支常态化开展会前说纪、廉政谈话工作；二是强化党总支及下属党支部制度执行监督，定期检查“三会一课”、班子会议记录，确保“第一议题”“会前说纪”制度落地见效。（已完成整改，并长期坚持）

2.党风廉政建设工作不力，“一岗双责”落实不到位。

整改情况：一是健全党风廉政建设制度，按计划推进党风廉政建设各项工作；二是严格按照县委、县政府要求，规范开展党风廉政谈话。（已完成整改，并长期坚持）

3.述责述廉工作抓得不实。

整改情况：2025年11月10日，公司组织学习县国资局《个人述责述廉报告》撰写规范，年末将严格按统一要求完成述责述廉报告撰写及报送。（已完成整改，并长期坚持）

4.班子成员“头雁”效应发挥不明显。

整改情况：将会前说纪纳入经营班子会议议题，结合警示教育提升班子成员思想认识，巡察反馈以来，已于2025年8月20日、11月14日组织开展2次专题学习教育活动。（已完成整改，并长期坚持）

5.企业员工管理教育不到位。

整改情况：一是常态化开展员工法律法规、纪律培训学习，提升遵纪守法意识；二是强化会前说纪及节前廉政谈话，筑牢员工思想防线。（已完成整改，并长期坚持）

6.宗旨观念淡化、为民服务意识不强。

整改情况：一是责令相关人员作出书面检讨；二是加强员工服务意识培训，提升服务群众能力。（已完成整改，并长期坚持）

7.考勤制度执行不严格。

整改情况：一是严格执行考勤管理制度；二是强化考勤记录审核，规范外出报备，确保登记信息真实准确，杜绝弄虚作假。（已完成整改，并长期坚持）

8.请销假制度管理不到位。

整改情况：一是严格执行请销假制度，强化考勤审核与外出报备，确保信息真实；二是对相关人员请假情况作出专项说明。（已完成整改，并长期坚持）

（五）依法依规依纪管企治企能力不足，重点领域风险偏高

1.公车派车、登记不规范。

整改情况：一是完成22000元油款核实工作；二是严格执行公车管理制度，依托信息化平台规范派车审批流程。（已完成整改，并长期坚持）

2.安全生产主体责任落实不力。

整改情况：一是修订完善公司安全管理办法并严格执行；二是规范特种作业人员资质管理，确保全员持证上岗，定期开展安全技能培训与考核，强化安全意识；三是推进安全生产信息化建设，运用技术手段实现施工现场实时监控、动态管理，提升安全管理效能。（已完成整改，并长期坚持）

3.食品安全意识不强。

整改情况：一是涉及食品安全生产的公司，已针对食品安全的相关法律法规开展学习，提高员工思想认识；二是对涉及食品安全、相关资质证书的供应商已开展证书期限核查工作。三是严格执行食品生产安全法律法规，制定供应商管理制度或建立供应商库，按照制度对供应商进行规范管理。（已整改完成并长期坚持）

（六）企业党建工作存在诸多短板，队伍建设难以契合国有企业高质量发展需求

1.党建工作重视不够，党组织建设不规范。

整改情况：一是向国企工委呈报设立汇智支部，按批复完成选举工作，后续设立事项稳步推进；二是集团党总支带头落实党建工作责任，督促各支部按质按量开展党建工作。（已完成整改，并长期坚持）

2.“三会一课”制度执行不严，选举程序不合规。

整改情况：一是严格执行“三会一课”制度，组织党员开展专题培训；二是规范会议参会人数及表决权行使程序。（已完成整改，并长期坚持）

3.党费收缴不规范。

整改情况：一是补收2021年至2025年6月17名党员党费31.8元，补收2025年4—6月党费66元；二是组织学习党章，规范党费收缴工作。（已完成整改，并长期坚持）

4.“三重一大”事项决策程序缺位。

整改情况：健全完善议事规则，明确“三重一大”事项决策流程并严格执行。（已完成整改，并长期坚持）

5.经营班子会议程序流于形式。

整改情况：一是后续会议严格执行“三重一大”决策制度，落实民主集中制及末位表态制；二是结合经营工作需要规范召开经营班子会议。（已完成整改，并长期坚持）

6.子公司会议决策程序不规范。

整改情况：一是规范子公司班子会议决策程序；二是严格审核参会人员资格，确保决策合规有效。（已完成整改，并长期坚持）

7.人事招聘程序不严格。

整改情况：一是完善人员招聘方案，严格执行招聘程序；二是开展招聘业务培训，提升方案执行能力；三是强化招聘流程审核，确保公开、公平、公正；四是竞争上岗结束后，按空缺岗位报请县国资局启动后续招聘。（已完成整改，并长期坚持）

8.中层管理人员任免程序不严谨。

整改情况：一是严格执行选人用人制度，规范中层管理人员任免程序；二是在会议中专题强调选人用人纪律并开展业务学习；三是巡察反馈后，选人用人工作全程依规执行。（已完成整改，并长期坚持）

（七）贯彻中央八项规定及其实施细则精神不力，财经纪律执行不严

1.采购制度执行不严格。

整改情况：一是严格执行采购及公司管理制度，规范采购工作；二是2025年11月10日组织职工学习政府采购法等规定，强化采购风险防控。（已完成整改，并长期坚持）

三、下步工作打算

为巩固拓展巡察整改成果，推动整改常态长效、标本兼治，集团公司党总支深刻剖析问题根源，坚持当下改与长久立相结合，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的长效管理机制。

一是健全完善制度体系。针对巡察反馈问题，系统梳理现有制度，查漏补缺，修订完善《安全生产管理制度》《党建工作责任制实施办法》等核心制度，形成用制度管人、管事、管权的治理格局，从源头防范问题反弹。

二是强化制度执行刚性。将制度执行情况纳入各部门、子公司年度考核及领导班子、干部履职评价重要内容，定期开展专项检查，对有章不循、执规不严的严肃追责问责，杜绝“制度空转”，确保制度落地见效。

三是加大监督检查力度。集团公司已按国企改革要求撤销监事会，由新设立的审计委员会、风控委员会开展巡察整改“回头看”及日常监督，紧盯重点领域、关键环节；畅通监督举报渠道，主动接受职工群众及社会各界监督，凝聚监督合力。

四是提升干部队伍素质。持续加强党员干部政治理论与业务能力培训，重点学习新思想、党章党规党纪、国企改革政策及现代企业管理知识，提升依法依规依纪管企治企能力，打造政治过硬、业务精湛、作风优良、忠诚干净担当的高素质队伍，为集团高质量发展提供组织保障和人才支撑。

五是推动整改与发展深度融合。把巡察整改与深化国企改革、生产经营、风险防范、党的建设等工作紧密结合，将整改成效转化为企业转型升级、提质增效的强大动力，实现党建与经营深度融合、同频共振，确保国有资产保值增值，持续提升企业核心竞争力与可持续发展能力。

欢迎广大干部群众对云南马关骏成集团有限公司巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0876-7368155；联系地址：马关县骏城路31号广电大厦四楼。

                                            云南马关骏成集团有限公司

                          2026年5月7日