马关县中药材产业发展中心关于十四届县委 第十五轮巡察第四巡察组巡察反馈意见 整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年9月23日至2025年11月28日，县委第四巡察组对县中药材发展中心开展了巡察。2025年12月23日，县委巡察组向县中药材发展中心反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）强化政治引领，从严推进整改。县中药材发展中心始终把巡察整改作为重要政治任务，于2025年12月24日立即召开班子会专题研究巡察反馈问题的整改意见，成立由主要领导任组长，班子成员任副组长，各股（室）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，及时研究制定《马关县中药材产业发展中心巡察反馈问题整改方案》，明确整改目标、逐一分析研判、细化整改措施、责任压实到人，确保问题整改落到实处、改出成效。

（二）扛牢主体责任，层层抓实整改。主要领导严格履行巡察整改第一责任人责任，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，坚决带头扛起整改责任。主持召开整改专题会、专题民主生活会，对重点难点问题直接调度、现场督办，逐一审核把关整改措施、整改成效，确保整改方向不偏、力度不减。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，牵头抓好整改落实，定期督导检查分管股（室）整改情况，及时解决整改过程中的堵点难点问题，形成一级抓一级、层层抓落实的整改责任体系。

（三）坚持标本兼治，健全长效机制。县中药材发展中心坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，既紧盯具体问题立行立改，又深挖问题根源举一反三，推动整改由“解决具体问题”向“健全制度机制”延伸。针对巡察反馈各项问题，逐项对照、逐条整改，短期能解决的立即整改、限期办结，需要长期推进的明确阶段目标、持续用力整改。同时，以巡察整改为契机，健全完善议事决策、理论学习、作风建设、廉政风险防控等制度机制，堵塞管理漏洞、规范权力运行，切实把整改成效固化为长效机制，做到以改促建、以改促治。

（四）注重成果转化，提升整改质效。县中药材发展中心坚持把巡察整改与中心工作、日常工作深度融合，以整改强担当、以整改转作风、以整改促发展。通过整改，干部职工政治站位进一步提高，责任意识、服务意识明显增强，工作作风持续转变，各项工作规范化、制度化水平显著提升。下一步，县中药材发展中心将持续巩固拓展巡察整改成果，坚持标准不降、力度不减，常态化开展整改“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，切实以巡察整改实效推动单位各项工作再上新台阶。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

县委第四巡察组巡察反馈问题23个，目前已完成整改23个。具体整改进展情况如下。

（一）关于“学习贯彻落实习近平总书记关于推动中医药产业高质量发展的重要讲话精神不到位”问题

整改落实情况：严格落实“第一议题”制度，利用班子会、干部职工会、党员大会、理论学习中心组、集中学习等方式传达学习习近平总书记关于健康中国建设和中医药工作的重要论述、《国务院办公厅关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》（国办发〔2025〕11号）、云南省中药材产业高质量发展联席会议精神（2025年2月27日）等7次；后续将常态化开展习近平总书记重要讲话、指示批示精神、考察云南重要讲话精神、对健康中国建设及中医药工作的重要论述以及国家、省、州、县对中医药工作的有关会议精神传达学习，并将其贯彻落实到中心实际工作中。（已完成整改）

（二）关于“贯彻落实省、州行动规划行动迟缓”问题

整改落实情况：在全体干部职工会上传达学习《云南省中药材产业高质量发展三年行动工作方案（2025—2027年）》《文山州中药材产业高质量发展规划（2024-2035）》1次，研究制定《马关县“十五五”时期中药材产业发展规划》（初稿）、《马关县中药材产业高质量发展实施方案》《马关县中药材GAP基地示范区建设实施方案》《马关县中药材种植白名单体系建设实施方案》。截至目前，《马关县中药材种植白名单体系建设实施方案》已印发，《马关县中药材产业高质量发展实施方案》已经过县政府常务会、县委常委会审议，正在按程序印发实施中。（已完成整改）

（三）关于“保密工作存在隐患漏洞”问题

整改落实情况：利用班子会、干部职工会传达学习《中华人民共和国保守国家秘密法》2次；与县机关事务管理局对接调剂到2间办公用房（其中一间用作保密室），与县机要保密局对接涉密相关设施设备，涉密专用计算机已于2026年6月配置完成并投入使用，参照保密相关规定，成立保密工作领导小组，修改完善保密工作职责、保密工作制度、定密工作制度、工作秘密管理制度、涉密载体保密制度、涉密人员管理制度等，建立涉密人员备案登记管理台账、涉密计算机管理使用台账、涉密优盘管理使用登记台账、离岗（离职）涉密人员脱密期管理登记台账等，签订保密承诺书、微信（QQ）使用保密承诺书各10份；严格执行保密制度相关要求，确保文件按规定进行流转。（已完成整改）

（四）关于“职能职责作用未能充分发挥”问题

整改落实情况：加强与县农业农村科技局、县文化和旅游局、县卫健局、县中医院等部门沟通对接，加大中药材绿色食品、有机食品、名特优新农产品认证力度，加强中药材产品宣介，有序开发药膳康养及健康产品，加快康养旅居地建设。目前已完成中药材绿色食品、有机食品、名特优新农产品认证9个，其中：有机产品3个，绿色食品3个，名特优新农产品3个。“马关滇黄精”“马关草果”入选国家级名特优新农产品；于2026年6月组织4家企业及1户种植大户到云南白药集团参加“2026年云南省中药材产业合作推介洽谈会”；计划于2026年8月组织4家企业参加首届昆明“药博会”展销推介；已挖掘药膳餐饮店10余家；正在打造马白镇、金厂镇和古林箐乡作为康养特色小镇，打造大栗树乡腊科村为旅居村；利用“马关中药材企业合作社种植大户交流”微信群和“马关中药材”微信公众号及时传递行业动态、政策解读、品种价格、技术指导等关键信息20余次。（已完成整改）

（五）关于“财务分管程序不规范，未开展授权委托”问题

整改落实情况：利用班子会传达学习《马关县党政主要领导“四个不直接分管”和“末位表态”实施办法（试行）》《马关县党政主要领导“四个不直接分管”实施细则》等制度文件1次；分管财务领导到位后，主要领导第一时间与其签订授权委托书。（已完成整改）

（六）关于“‘意识形态工作责任制’落实不到位”问题

整改落实情况：利用班子会传达学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》1次，中心班子切实履行好主体责任，中心“一把手”切实履行好第一责任人责任，班子其他成员按照“一岗双责”要求认真抓好分管领域意识形态工作；于2025年12月26日召开2025年度意识形态工作专题会，通报2025年度意识形态工作完成情况；研究制定《马关县中药材产业发展中心2026年工作计划》，将党建、意识形态、党风廉政建设与中药材产业业务工作同部署、同落实、同推进、同考核；于2026年7月13日召开2026年上半年意识形态工作专题会，通报2026年上半年意识形态工作开展情况，研究部署下半年意识形态工作。（已完成整改）

（七）关于“工程项目‘未批先建’”问题

整改落实情况：涉及“未批先建”的4个项目已于2026年1月补全了施工许可证；新开工建设的项目严格按照程序在用地规划许可证、施工许可证等各类手续齐全后才开工建设；后续项目建设亦将严格按照程序在各类手续齐全后才开工建设。（已完成整改）

（八）关于“超工程进度付款”问题

整改落实情况：涉及“超进度付款”的4个项目目前工程建设进度与资金支付进度基本相吻合，4个项目已完成建设，正在筹备验收中；新开工建设的项目严格根据工程建设进度支付项目资金；后续项目也将严格按照工程建设进度支付资金。（已完成整改）

（九）关于“对项目投资管理不善”问题

整改落实情况：引进云南多倍体植物科技有限责任公司运营管理仁和大嘎吉砂仁基地，该公司入驻后在基地开展丹参、砂仁种苗培育，开展红果参种植，累计使用劳务用工10032人次，带动周边群众务工增收101.856万元；与供货商沟通，补发5700株砂仁苗到老王寨砂仁良种繁育基地种植，目前砂仁长势良好。（已完成整改）

（十）关于“履行党风廉政建设责任不到位”问题

整改落实情况：利用班子会传达学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》1次，切实履行好主体责任，中心“一把手”切实履行好第一责任人责任，班子其他成员按照“一岗双责”要求认真抓好分管领域党风廉政建设工作；通过班子会、干部职工会开展党风廉政建设教育学习30余次；于2025年12月26日召开2025年度党风廉政建设和反腐败工作专题会，通报2025年度党风廉政建设和反腐败工作完成情况；研究制定《马关县中药材产业发展中心2026年工作计划》，将党建、意识形态、党风廉政建设与中药材产业业务工作同部署、同落实、同推进、同考核；于2026年7月13日召开2026年上半年党风廉政建设和反腐败工作专题会，通报2026年上半年党风廉政建设和反腐败工作开展情况，研究部署下半年党风廉政建设和反腐败工作。（已完成整改）

（十一）关于“议事决策程序不规范”问题

整改落实情况：利用班子会传达学习“三重一大”制度相关内容1次；凡涉及“三重一大”事项，坚持一事一议，提交班子会研究讨论，坚决执行民主决策制度、“末位表态”制度。（已完成整改）

（十二）关于“主动接受监督意识不强”问题

整改落实情况：加强主动接受监督的意识。涉及“三重一大”的班子会一律邀请派驻纪检监察组列席，2026年以来共召开8次班子会，均有邀请派驻纪检监察组组长列席；2025年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会也有邀请派驻纪检监察组组长列席。（已完成整改）

（十三）关于“对党建工作重视不够”问题

整改落实情况：利用班子会传达学习《云南省机关单位党组（党委）落实机关党建主体责任实施办法（试行）》1次；切实加强对党建工作的重视程度，把党支部建设作为最重要的基本建设，于2026年2月13日召开2026年一季度党员大会，研究制定《马关县中药材产业发展中心党支部2026年党建工作计划》；研究制定《马关县中药材产业发展中心2026年工作计划》，将党建、意识形态、党风廉政建设与中药材产业业务工作同部署、同落实、同推进、同考核。严格执行“党费日”制度，按时收缴党费。（已完成整改）

（十四）关于“党内政治生活不严肃”问题

整改落实情况：严格执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》以及县委关于召开民主生活会的有关要求，认真开展会前学习、谈心谈话、问题剖析、对照检查、批评和自我批评、问题整改等，确保高质量开好马关县中药材产业发展中心班子2025年度民主生活会和马关县中药材产业发展中心班子巡察整改专题民主生活会以及马关县中药材产业发展党支部2025年度组织生活会。（已完成整改）

三、下步工作打算

（一）持续压实政治责任，坚决扛牢整改任务。始终把巡察整改作为长期重大政治任务，严格落实主体责任，压紧压实中心主任第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，常态化开展整改“回头看”，对已完成的整改任务巩固提升、严防反弹，对长期整改任务持续发力、跟踪问效，确保所有问题改彻底、改到位、不回潮。

（二）坚持深化标本兼治，健全长效工作机制。注重举一反三、源头治理，针对巡察发现的共性问题、薄弱环节，进一步完善制度体系、堵塞管理漏洞，重点健全理论学习、作风建设、廉政风险防控等机制，推动整改成果制度化、长效化，实现“解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”。

（三）强化成果转化运用，推动工作提质增效。坚持把巡察整改与中心工作深度融合，以整改促作风转变、促能力提升、促工作落实，切实把整改激发的干劲转化为服务群众、推动发展的实际行动，不断提升工作规范化、科学化水平，以高质量整改成效助推各项事业高质量发展。

（四）从严加强监督问责，持续净化政治生态。始终坚持严的基调不动摇，强化日常监督管理，严肃纪律作风，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的严肃追责问责，持续营造风清气正、担当作为的良好政治生态，为各项工作开展提供坚强政治保障。

欢迎广大干部群众对县中药材发展中心落实巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

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马关县中药材产业发展中心

2026年8月10日